《普通紀念幣普制幣發行管理暫行規定》出臺之后，央行迅即主導并實施了普通紀念幣普制幣市場化發行的改革。中國工商銀行承銷團中標的2021賀歲牛年裝幀幣的發售工作，是改革新政實施后發售的第一套由銀行承銷團設計、制作、發售的賀歲系列裝幀幣。
2021賀歲牛年裝幀幣共有四種裝幀形式，包括大吉、大利賀歲牛裝幀幣(兩枚裝)、五福之如意、豐年、大吉、大利、昌順賀歲牛裝幀幣(五枚裝)和《牛運同福》卷筒裝幀幣版(分一筒二十枚裝和五筒一百枚裝兩種形式)，總裝幀量為1000萬枚。如此差異化、個性化的裝幀及設計，不僅非常具有創意性，而且也非常的接地氣，完美無瑕的融入到了民眾日常的生活、工作、學習等場景，成為了民眾收藏、投資、鑒賞、禮贈的絕妙選擇。有鑒于此，我們完全有理由將它們看作是普通紀念幣裝幀幣設計的一個全新開啟里程碑。特別是其在設計風格和文化物感上的探索不僅具有先鋒性質的意義，而且更展現出了傳統審美文化理念與現代裝幀設計和諧統一的藝術魅力。
大吉、大利賀歲牛裝幀幣(兩枚裝)和五福之如意、豐年、大吉、大利、昌順賀歲牛裝幀幣(五枚裝)的設計，科技感十足，不僅帶有典型的新造型主義風格，而且更有立體派藝術品的特征，宛如馬賽克的東方琺瑯彩立體拼貼代替了傳統繪畫流線型的輪廓，呈現出別樣的視覺震撼體驗。在構成形態上沒有一個可以視為“中國元素”的標志性符號，但卻處處流溢著中國感，它們的設計是文化物感呈現而非符號性的，幾何元素展現的是抽象的美、永恒的美，它沒有風格限制，也沒有時代特征、地域特征等具體符號化印象，但靈動多變的塑造力和理性純粹的美學內涵，仍將生肖牛的圖騰化色彩淋漓盡致地提煉了出來。
特別是這兩種裝幀形式又是各有特點的。以鮮明的個性抵抗著設計風格的雷同，在細節上做出各自的細膩文章，在凸顯中國本質的同時又是現代感乃至后現代的，顯示出我們常見的中國風設計所無法具有的簡潔、大氣和骨髓深處的現代氣質，呈現出鮮明的現代文化質感。
其中，大吉、大利賀歲牛裝幀幣(兩枚裝)呈現出更加鮮明和大膽的現代中國風。正面的牛首造型由抽象的幾何形和紋飾、線條構成，一塊塊難以捉摸的幾何形狀卻勾勒出中華古韻的獨特魅力。設計師通過紅、黃、藍三原色的色塊，象征了構成自然的生命力量。大吉裝幀幣表現的是母牛的幾何形象，紅色的主色調給人以明媚溫柔的觀感，大利卡表現的則是公牛的幾何形象，藍色的主色調給人以威嚴肅穆的感覺，男女兩性以簡單直觀的視覺化抽象區分，激情碰撞又和諧交融，表達生命的大圓滿、大和諧。此外，牛首和背景還繪制了大量的裝飾線條，而大面積不規則的色塊，則展現了強烈的視覺沖擊力和富有張力的空間美感。看似隨意勾勒的造型、線條與點綴其實是設計者匠心獨具的表達，層次豐富更不失人文情懷。
五福之如意、豐年、大吉、大利、昌順賀歲牛裝幀幣(五枚裝)則更非傳統意義上的復古中國風，而是設計工業風和中國傳統元素的融合，從科技化的物感品質出發，走向中國傳統鄉土的物感呈現，形成另一種特色鮮明的造型風格。在創作手法上參考了唐代名畫家韓滉的傳世名作《五牛圖》，經過全新設計構思，雖然是超現實的幾何線條造型，采用超現實立體手法，將名畫的神髓展現在我們面前，裝幀幣上的五牛，亦如《五牛圖》上的五牛，各具形態和性情。大吉裝幀幣是幸福溫暖的紅色；大利裝幀幣是高遠深邃的藍色；豐年裝幀幣是輝煌華麗的橙色；如意裝幀幣是青春平和的綠色；昌順裝幀幣是高貴優美的紫色，不同的主色塊與不同主題完美契合，設計師通過不同的色塊，象征了能夠帶來五福臨門、十全十美的生命力量，透露出清晰睿智的東方哲思和順應天道的大智慧，無法被復制的文化物感美在設計中呈現出來。這就很有意思，它的內涵是古典的、鄉土的，又充滿了現代性，它開闔隨意、隨物賦形，傳承千年的五福文化內涵和經典名畫都被納入到現代框架里，古典文化被重新定義和呈現了出來。
《牛運同福》卷筒裝幀幣版(二十枚裝和一百枚裝)則是另外一種極致，極致的簡，極致的雅，極致的古，將中國民間的工匠文化色彩帶入裝幀幣設計里。一個傳統的卷筒，加上了兩邊飛翹的異形金如意造型，如雙翼斯飛，傳達展翅高飛的祝愿，又像一幅卷起的畫卷，緩緩打開則別有洞天。器型沉穩凝重，有明季遺風，簡到極致又不失華貴大氣，看似純實用的卷筒卻蘊生出美學上的高點，反而使欣賞者生出油然的摹古之情。
裝幀幣的設計，傳達的并不是簡單的造型、色彩，而是建立在普通紀念幣本體內容之上的美學靈魂，是文化、歷史、藝術、技術、美感乃至功能等的相互聯系和高度融合。以中國工商銀行承銷團為代表的銀行承銷團的大舉進入裝幀幣市場，帶來的不僅是發行上的改革，更是文化收藏理念上的變革。
一套好的裝幀幣能給欣賞者帶來美的享受，譬如這四款裝幀幣，或艷麗飄逸，或典雅華麗，或古拙端莊……。美，是藝術收藏的心理要求，隨著市場變革的進程，裝幀幣的審美價值日趨突出和重要，在此基礎上才會帶來更大的收藏價值和投資價值。一套真正意義上具有藝術品內涵的裝幀幣，無疑將會帶來更大的想象空間！（莫問海）
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